歐盟對(duì)于進(jìn)口的建筑建材有嚴(yán)格的要求，需要符合Construction Products Regulation，簡(jiǎn)稱CE-CPR指令，并符合CE認(rèn)證制度。

一、什么是CE-CPR指令認(rèn)證？

CPR指令是歐盟發(fā)布的一項(xiàng)法規(guī)，全稱為《建筑產(chǎn)品法規(guī)》（Construction Products Regulation），旨在確保建筑產(chǎn)品的安全性、健康性和環(huán)保性能。該指令規(guī)定了建筑產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)銷(xiāo)售的基本要求，包括產(chǎn)品性能、衛(wèi)生環(huán)保、安全等多個(gè)方面。所有在歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售的建筑材料都必須符合CPR指令的要求，并獲得CE認(rèn)證。

歐盟在2024年11月27日公布了新的建筑產(chǎn)品法規(guī)(2024/3110/EU-CPR)代替了舊的建筑產(chǎn)品法規(guī)(305/2011-CPR)，并2025年1月7日，新法規(guī)正式生效，2026年1月8日正式實(shí)施，主要更新如下：

1.可持續(xù)性要求升級(jí)：

強(qiáng)制要求建筑產(chǎn)品披露全生命周期碳足跡、資源回收率等數(shù)據(jù)。

新增對(duì)鋼材、混凝土等材料的再生比例要求，推動(dòng)建筑廢棄物減量。

2.強(qiáng)制環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)：

要求披露建筑產(chǎn)品的全生命周期碳足跡、資源回收率等數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)需通過(guò)第三方驗(yàn)證，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。

3.數(shù)宇化產(chǎn)品護(hù)照(Digital Product Passport, DPP)：

實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品全流程的可追溯性，整合技術(shù)文件、EPD數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈信息等，確保產(chǎn)品信息的透明和準(zhǔn)確傳遞。

4.統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)管理：

制造商需將數(shù)據(jù)上傳至歐盟建筑產(chǎn)品信息平臺(tái)(CPIS)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)和用戶可實(shí)時(shí)查詢產(chǎn)品信息，提高透明度和監(jiān)管效率。

二、新規(guī)下CE-CPR的產(chǎn)品適用于36個(gè)產(chǎn)品家族產(chǎn)品

1.結(jié)構(gòu)構(gòu)件：鋼結(jié)構(gòu)件，混凝土構(gòu)件，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件；

2.門(mén)窗及幕墻：外門(mén)窗，內(nèi)門(mén)窗，幕墻系統(tǒng)，百葉窗，天窗，玻璃制品；

3.保溫于防水材料：保溫材料，防水卷材，密封材料，隔熱板材，防潮材料，屋面材料；

4.消防與安全：防火材料，消防設(shè)備，安全玻璃，煙霧探則，應(yīng)急照明，逃生設(shè)備；

5.電氣與管道：電纜管道，水管系統(tǒng)，暖通設(shè)備，排水系統(tǒng)，燃?xì)夤艿�，通風(fēng)設(shè)備；

6.輔助構(gòu)建件：固定梯子，欄桿扶手，裝飾材料，地面材料，附墻梯

具體主要建筑建材產(chǎn)品有：水槽、地板、鋼板、建材石板、塑料門(mén)窗、鋁合金門(mén)窗、復(fù)合板、衛(wèi)浴、廚衛(wèi)產(chǎn)品、淋浴房門(mén)窗、壁紙、建筑顏料、鋼纖維、土工、玻璃棉等保溫材料、地板、屋頂材料、瀝青混合料、石膏料、混凝料、水泥、管道、鋪地材料、下水道設(shè)備、門(mén)窗、玻璃、結(jié)構(gòu)金屬產(chǎn)品、緊固件、防水材料、結(jié)構(gòu)木料、交通信號(hào)指示、防火器材和加熱設(shè)備等。

三、新規(guī)下制造商主要責(zé)任有：

1.制定性能聲明(DoP)。

2.貼附CE標(biāo)志。

3.實(shí)施AVCP評(píng)估系統(tǒng)。

4.建立工廠生產(chǎn)控制(FPC)系統(tǒng)。

5.保存技術(shù)文檔10年。

6.提供安裝說(shuō)明和安全信息。

四、新規(guī)下CE-CPR認(rèn)證流程及方式：

建筑產(chǎn)品CE認(rèn)證采用五級(jí)AVCP(評(píng)估和驗(yàn)證性能穩(wěn)定性)系統(tǒng)而采用不同的認(rèn)證方式：

1.系統(tǒng)1+級(jí)(高級(jí)別)

全面的第三方監(jiān)督，適用于安全影響高的產(chǎn)品。

制造商任務(wù)：工廠生產(chǎn)控制、生產(chǎn)控制、樣品測(cè)試。

公告NB機(jī)構(gòu)任務(wù)：

初始型式試驗(yàn)或產(chǎn)品類(lèi)型確定。

對(duì)制造工廠和FPC初始檢查。

對(duì)工程持續(xù)監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)證FPC。

對(duì)工廠取樣審核測(cè)試。

此類(lèi)證書(shū)：性能穩(wěn)定性證書(shū)。

取樣：必須由公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

適用：具有高安全影響的產(chǎn)品。

2.系統(tǒng)1級(jí)(高級(jí)別)

區(qū)別于1+：無(wú)持續(xù)監(jiān)督取樣審核，其它要求與系統(tǒng)1加一致

其他要求：與系統(tǒng)1+相同。

證書(shū)：性能穩(wěn)定性證書(shū)。

適用：高安全影響但無(wú)需持續(xù)監(jiān)督的產(chǎn)品。

3. 系統(tǒng)2+級(jí)(中高級(jí)別)

第三方任務(wù)：公告機(jī)構(gòu)實(shí)施工廠生產(chǎn)控制初審與持續(xù)監(jiān)督。

制造商任務(wù)：自主完成型式試驗(yàn)或委托任何實(shí)驗(yàn)室，自行建立FPC并定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試。

證書(shū)：公告機(jī)構(gòu)簽發(fā)FPC符合性證書(shū)。

特點(diǎn)：保留了FPC持續(xù)監(jiān)督，型式試驗(yàn)由制造商主導(dǎo)。

4.系統(tǒng)3級(jí)(中級(jí)別)

第三方任務(wù)：公告機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室完成型式試驗(yàn)。

制造商任務(wù)：建立并執(zhí)行工廠生產(chǎn)控制，自行取樣測(cè)試。

證書(shū)：自行編寫(xiě)EU 合格聲明（DoC）證書(shū)。

特點(diǎn)：有第三方測(cè)試但無(wú)持續(xù)工廠審核。

5.系統(tǒng)4(低級(jí)別-自我聲明)

制造商任務(wù)：自主或委托實(shí)驗(yàn)室完成型式試驗(yàn)，建立FPC并自行監(jiān)督。

第三方任務(wù)：無(wú)任何公告機(jī)構(gòu)介入。

證書(shū)：自行編寫(xiě)EU 合格聲明（DoC）證書(shū)。

特點(diǎn)：完全制造商負(fù)責(zé)，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品適用。

6.新系統(tǒng)3+(環(huán)境重點(diǎn))

引入時(shí)間：2024年11月17日生效的Commission Delegated Regulation (EU) 2024/2769法規(guī)。

目標(biāo)：將環(huán)境影響評(píng)估納入CPR。

制造商任務(wù)：完成生命周期評(píng)估LCA或環(huán)境產(chǎn)品聲明EPD，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的性能評(píng)估。

公告機(jī)構(gòu)任務(wù)：驗(yàn)證LCA輸入數(shù)據(jù)與模型假設(shè)，簽發(fā)環(huán)境性能驗(yàn)證報(bào)告。

適用范圍：歐盟優(yōu)先納入環(huán)境重點(diǎn)的建筑產(chǎn)品（預(yù)計(jì)2030年前全面推廣）。

四、CE-CPR認(rèn)證流程根據(jù)級(jí)別要求申請(qǐng)

1.AVCP系統(tǒng)1+流程(高級(jí)別)

步：產(chǎn)品確定(3-6周)

公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)和取樣、完成技術(shù)文檔編制、確定基本特性和性能等級(jí)。

第二步：工廠生產(chǎn)控制初始檢查(3-5周)

公告機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核制造工廠、評(píng)估質(zhì)量控制程序、檢查設(shè)備校準(zhǔn)和人員培訓(xùn)。

第三步：證書(shū)頒發(fā)(2-4周)

獲得性能穩(wěn)定性證書(shū)、確認(rèn)監(jiān)督審核安排、制定年度審核計(jì)劃。

第四步：持續(xù)監(jiān)督

年度工廠審核、產(chǎn)品樣品審核測(cè)試、持續(xù)FPC系統(tǒng)評(píng)估。

總周期：初次認(rèn)證8-12周，完全符合文檔的情況下

2.AVCP系統(tǒng)4流程(自我聲明)

步：產(chǎn)品確定(2-4周)

制造商自主測(cè)試或委托實(shí)驗(yàn)室、編制技術(shù)文檔、確定性能特性。

第二步：文檔準(zhǔn)備(1-2周)

制定性能聲明、準(zhǔn)備CE標(biāo)志文檔、建立FPC系統(tǒng)文檔。

總周期：3-6周

3. 其他AVCP系統(tǒng)的具體流程

AVCP系統(tǒng)1：與1+類(lèi)似，公告機(jī)構(gòu)執(zhí)行型式試驗(yàn)、公告機(jī)構(gòu)初始認(rèn)證工廠生產(chǎn)控制（FPC），但監(jiān)督審查頻率較低（非持續(xù)性）�？傊芷�8-12周

AVCP系統(tǒng)2+：制造商可自主測(cè)試或委托實(shí)驗(yàn)室完成）、公告機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)對(duì)制造商的工廠生產(chǎn)控制體系（FPC）進(jìn)行認(rèn)證及監(jiān)督�？傊芷�6-10周

AVCP系統(tǒng)3：僅需公告機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，無(wú)需工廠審核，無(wú)持續(xù)監(jiān)督�？傊芷�4-8周

五、CE-CPR認(rèn)證要求

1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：

建筑材料必須符合CPR指令中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了產(chǎn)品的性能、安全性、環(huán)保性等方面。

具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求可能因產(chǎn)品類(lèi)型而異，企業(yè)需要仔細(xì)研究并遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 測(cè)試和評(píng)估：

建筑材料需要通過(guò)一系列的測(cè)試和評(píng)估，以證明其符合CPR指令的要求。

這些測(cè)試和評(píng)估可能包括物理性能測(cè)試、化學(xué)性能測(cè)試、防火測(cè)試、環(huán)保性能測(cè)試等。

3. 技術(shù)文件：

企業(yè)需要準(zhǔn)備詳細(xì)的技術(shù)文件，包括產(chǎn)品規(guī)范、性能測(cè)試報(bào)告、相關(guān)認(rèn)證證書(shū)等。

這些文件需要詳細(xì)描述產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、性能、安全性、環(huán)保性等方面的信息。

4. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

企業(yè)需要選擇一家符合要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行CE-CPR認(rèn)證。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)企業(yè)的技術(shù)文件進(jìn)行審核，并可能要求提供樣品進(jìn)行測(cè)試。

5. CE標(biāo)志：

符合CPR指令要求并通過(guò)CE認(rèn)證的建筑材料可以在產(chǎn)品上附帶CE標(biāo)志。

CE標(biāo)志是產(chǎn)品符合歐盟相關(guān)指令和標(biāo)準(zhǔn)的證明，也是產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的必要條件。